Berigende besøg i Etiopien

Seniorkonsulent Tove Vase besøger Oaseprojektet i Entoto-bjergene i Etiopien.Seniorkonsulent Tove Vase besøger Oaseprojektet i Entoto-bjergene i Etiopien.05. april 2011 | Direktør Margrethe Primdahl og seniorkonsulent Tove Vase besøgte Etiopien i slutningen af marts, hvor repræsentanterne for AC Børnehjælp havde mulighed for at tale med mange aktører omkring situationen lige nu: MOWA, forskellige landerepræsentanter udover AC Børnehjælps repræsentanter, Yeti og Daniel, samt en repræsentant fra Unicef.

MOWAs begrænsning af antallet af sager til behandling pr. dagDet er ikke muligt at få en klar og tydelig besked om, hvad vi kan forvente i forhold til MOWA's udmelding om kun at behandle 5 sager pr. dag - eller hvornår vi kan forvente en afklaring. Det lader til, at MOWA endnu ikke helt er begyndt at behandle 20 ansøgninger pr. dag, men MOWA har tilkendegivet, at de vil behandle de 800 verserende sager "in the near future".

Fra Unicef er det blevet påpeget overfor MOWA, at deres beslutning om at begrænse antallet af sager vil føre til, at mange børn får et meget længere ophold på institution, og at institutionerne i Addis Ababa vil blive overfyldte - hvilket vil yderligere forværre situationen for børnene.

Unicef har tilbudt MOWA at stille professionelle til rådighed for dem til at komme igennem de mange ansøgninger - således at MOWA både får mulighed for at lave et kvalificeret arbejde med at sikre, at ansøgningerne er tilfredsstillende belyst, og samtidig sikrer at der ikke bliver meget lang ventetid på denne grundige behandling af sagerne.

Det er muligvis på baggrund af dette tilbud, at MOWA nu har meddelt, at de vil behandle de 800 verserende sager snarest muligt. De familier, der netop her i marts har fået børn i forslag, hører dog ikke til de 800 verserende sager, da deres sager endnu ikke er indgivet til domstolen og til MOWA. Sagerne vil først blive indgivet, når de opdaterede attester foreligger (se om opdatering af attester herunder).

Fra flere etiopiske landerepræsentanter, herunder også AC Børnehjælps Yeti og Daniel, var holdningen, at vi gjorde klogest i at vente og se tiden an, så MOWA i fred og ro kunne finde en løsning på problemet. Begrænsningen blev, som beskrevet i sidste nyhedsbrev, indført på baggrund af en kraftig kritik af MOWA fra formidlingsorganisationer (inkl. Euradopt), ambassader og centralmyndigheder.

Den forlængede ventetid på sagernes behandling skulle ikke få nogen indflydelse i forhold til, hvornår et barn kan bringes i forslag.

Vi forestiller os ikke, at der kan komme en situation, hvor der ikke kan bringes børn i forslag, fordi børnehjemmene er fyldt op og ikke kan modtage nye børn. Hvis den skulle opstå, vil vi sammen med vore etiopiske partnere finde en midlertidig løsning, men foreløbig vil vi have tiltro til, at situationen finder en løsning.

Formidlingen siden sidste nyhedsbrev
Siden sidste nyhedsbrev i begyndelsen af marts, er der bragt i alt 5 børn i forslag.

Ventelisten
Ved opdateringen af ventelisten for nogle dage siden, oplevede mange på ventelisten at flytte en position ned og flere har spurgt om baggrunden. Når der sker indplacering af en ansøgning højt oppe på ventelisten, kan der være to grunde: en sag, der har været i bero, er blevet re-aktiveret og bliver indplaceret på den position, den havde på det tidspunkt hvor sagen blev sat i bero - eller en sag med et svært forløb har fået lov til at blive indplaceret på en anden liste, således at ansøgerne får noget af deres anciennitet med sig.

MOWA har besluttet, at visse dokumenter højst må være 2 år gamle
Vi havde en drøftelse med den nye leder af Women, Children and Youth Affairs Office i MOWA, Mrs. Yayesh, om opdatering af attester. Afgørelsen blev da, at alle dokumenter (med undtagelse af fuldmagterne), der var mere end 2 år gamle skulle opdateres - ikke blot helbredsattester, straffeattester og skatteattest.

De attester, der indtil nu ikke er blevet opdateret, er den oprindelige erklæring fra ansøgerne om valg af Etiopien som formidlingsland og de to vandelserklæringer fra venner og bekendte.

Derudover beder vi Statsforvaltningen om en opdatering af godkendelsen.

Shalom Children's Hope Association
Repræsentanterne for AC Børnehjælp besøgte Shalom's nye børnehjem i Addis Ababa, og det var et fint og veldrevet børnehjem med plads til ca. 15 børn. Vi forventer, at de børn, der skal formidles til Danmark fra Awassa, bliver overflyttet til børnehjemmet i Addis Ababa, så snart deres sag er afklaret og de kan bringes i forslag til udenlandsk adoption.

Edget Orphanage
Vi besøger Edget Orphanage og har en lang snak med Sister Zenebe. Hun fortæller, at hun altid arbejder med at tage sig af de meget små og meget svage børn - og vi hører i Region 14, at de er meget glade for, at hun er villig til at tage dette ansvar.

Derudover er Sister Zenebe blevet bedt om at hjælpe Addis Ababa City Administration med at genplacere nogle børn fra de statslige børnehjem i deres biologiske familier. Dette arbejde har hun haft stor succes med, idet det er lykkedes hende at finde frem til de biologiske familier af næsten 38 børn og en del af børnene er nu kommet tilbage til deres familier.

VOFAD
Vi besøger organisationen VOFAD, der står for arbejdet med at finde etiopiske adoptivfamilier til HIV-smittede børn, som får diagnosen HIV+ i forbindelse med, at de var tiltænkt til udenlandsk adoption. Dette projekt har været så succesfuldt, at ingen af de HIV-smittede børn er døde indenfor de sidste par år, og alle børnene trives i deres nye familier, der fuldstændig har taget dem til sig som deres egne børn. Der er i øjeblikket 19 børn i projektet.

Vi besøger en af familierne, og det er fantastisk at se, hvor godt barnet har det i familien, selvom familien er fattig og ikke har mange ressourcer.

Euradopt-konferencen
Den 25.-26. marts afholdt Euradopt en konference i Addis Ababa, hvor 11 europæiske organisationer drøftede adoptioner fra Etiopien til udlandet. Drøftelserne mundede ud i en erklæring, som snarest muligt vil blive offentliggjort.

Et spændende indlæg kom fra Agency Network, der nu hedder Network of Adoption Service Provider Organisations. De beskrev deres arbejde med at lave etiske retningslinier for arbejdet - og deres arbejde netop nu i form af at påvirke MOWA til at få afsluttet de sager, der allerede er indgivet med henblik på at undgå for lang en ventetid for børnene.

Netværket har som medlem 58 af de i alt 64 udenlandske organisationer, der arbejder i Addis Ababa, og det betyder, at de når ud til mange flere formidlende organisationer end f.eks. Euradopt. Alle Euradopt-organisationers repræsentanter er medlem af netværket, og det betyder også, at vore holdninger og etiske krav til arbejdet påvirker mange flere end vi selv kan nå. Dette er meget positivt og vi er glade for, at repræsentanterne har fundet sammen i dette netværk.

Den sidste dag kom en repræsentant fra UNICEF og fortalte om Unicefs arbejde i Etiopien. Det er et meget bredt arbejde med det formål at forbedre udsatte børns og familiers liv. Blandt de tiltag for at hjælpe børn, som den etiopiske regering har beskrevet i Guidelines for Alternative Care of Vulnerable Children, er udenlandsk adoption beskrevet som en sidste mulighed, hvis ikke der kan findes en permanent familie til barnet i Etiopien. Dette svarer helt til subsidiaritets-princippet i Haag-konventionen, som AC Børnehjælp ligeledes arbejder med i vort adoptions- og projektarbejde:

1.    Bevarelse af den oprindelige familie

2.    En permanent familie til barnet i oprindelseslandet

3.    Udenlandsk adoption

Ventetid på retsdato og udrejse
Som det fremgår af ovenstående er det lige nu meget vanskeligt at sige noget om, hvor lang tid familier med børn i forslag kommer til at vente på en retsdato og udrejsen. Senest har ventetiden fra accept af barnet og indtil udrejse været ca. 3 måneder, men den har været stigende igennem nogen tid. Vi må realistisk regne med, at denne ventetid vil fortsætte med at stige, og det betyder, at vi ikke kan regne med, at de familier der har fået børn i forslag her i marts eller får det i april/maj, vil kunne udrejse inden domstolens sommerferie.

Domstolen holder - normalt - sommerferie i august og en del af september, evt. startende i slutningen af juli. Der er nu knap 4 måneder til slutningen af juli og det bliver desværre en nervepirrende ventetid for de familier, der netop nu har barn i forslag - eller får det snart.

Dette er situationen lige nu, og vi kan kun afvente udviklingen og håbe på, at situationen finder en løsning. Det er foreløbig primært de familier, der får barn i forslag nu, der skal indstille sig på den lange ventetid på at få lov til at hente deres barn. MOWA arbejder fortsat selvom domstolen holder sommerferie, så forhåbentlig vil mange sager være klar til domstolsbehandling, når domstolen åbner igen efter sommerferien.

Hvis situationen udvikler sig meget positivt, kan vi endda ikke udelukke, at nogle af familierne med barn i forslag kan nå at få en retsdato inden domstolen lukker.

Generelt
I de sidste par uger er der igen bragt børn i forslag, og det er glædeligt. Vi kan ikke fortælle de pågældende familier - eller de familier, der forhåbentlig snart får barn i forslag - hvornår de kan forvente at få retsdatoer.

MOWA har i øvrigt skiftet navn til MoWCYA (Ministry of Women, Children and Youth Affairs), men "MOWA" bruges stadig generelt i daglig tale.

BEMÆRK: Artiklen er oprindeligt publiceret på AC Børnehjælps gamle hjemmeside. Eventuelle billeder mangler desværre i denne artikel.