På lidt længere sigt, når de vietnamesiske myndigheder har fået
vedtaget og implementeret den nye adoptionslovgivning, har vi dog
grund til at tro, at vi igen kan få en mere stabil formidling af
forældreløse vietnamesiske børn til vores danske
familier.
Jonas Parello-Plesner og Margrethe Primdahl fra AC Børnehjælp
var i Vietnam i midt-januar. Dels for at vurdere vores formidling
og dels for at deltage i et seminar om Vietnams forbedring af
beskyttelse af børnerettigheder indenfor international
adoption.
Konferencen, der blev afholdt i Danang den 14.-15. januar,
handlede om at forbedre det forældreløse vietnamesiske barns
rettigheder i forhold til international adoption. De nordiske
landes adoptionsorganisationer og særligt AC Børnehjælp havde været
med til at støtte og finansiere seminaret. Da der har været flere
kritiske rapporter, som har understreget manglerne i Vietnams
nuværende system, fandt vi det rigtigt at være til at understøtte,
at forholdene nu kan forbedres generelt.
På konferencen var der oplæg fra såvel de relevante
vietnamesiske ministerier og de udenlandske deltagere som
Filippinerne, der kom fra deres centralmyndighed og forklarede om
deres adoptionssystem. Der var også oplæg fra Haager-konventionens
kontor og fra UNICEF.
AC Børnehjælps direktør holdt et oplæg om den nordiske tilgang
til adoption - The Nordic Approach - og hvad den indebærer i form
af høje retningslinjer for etik og med barnets rettigheder som
fundament. Desuden opfordrede vi også til, at de vietnamesiske
myndigheder sikrede børnenes rettigheder ved at stille større krav
til de udenlandske adoptionssamarbejdspartneres arbejdsmetoder. Det
er vores forhåbning, at de vietnamesiske myndigheder også vil bruge
den ændrede lovgivning til at stramme op på antallet af
adoptionsorganisationer i landet til fordel for landets børn og for
de organisationer som følger en ordentlig fremgangsmåde.
Konferencen var en god anledning til at udveksle de nordiske
ideer om bæredygtig børnehjælp og adoption med de vietnamesiske
myndigheder og andre interessenter i Vietnam. Det gav os også bedre
indikationer om hvor den nye vietnamesiske adoptionslovgivning er i
behandlingsprocessen fx at næste udkast til ændring af den
nationale lovgivning kan forventes behandlet til sommer med
ikrafttrædelse i begyndelsen af 2011. Her forventer de
vietnamesiske myndigheder også, at Vietnam underskrivelse af
Haagerkonventionen.
På seminariet fik vi ikke indikationer om, at myndighederne
forventer at international adoptionsformidling i den mellemliggende
periode til den nye lovgivning er på plads vil stoppe eller blive
forhalet yderligere. AC Børnehjælp håber naturligvis - og med
baggrund i den afholdte konference - at blive en primær partner for
vietnameserne, når disse ting er faldet på plads.
Besøget i Vietnam gav os også mulighed for at mødes med vores
børnehjem og drøfte forventninger til den kommende formidling.
Aktuelt er AC Børnehjælp begrænset til at arbejde med de partnere,
som var registreret hos de danske myndigheder i januar 2009, da
Familiestyrelsen satte stop for indgåelse af nye partnerskaber i
Vietnam. Vi håber på, at den begrænsning kan ophæves, når det
vietnamesiske system ændres i 2011. Det vil give os mulighed for at
arbejde bredere i landet hvorfor vi allerede er i gang med de
indledende forhandlinger med nye samarbejdspartnere i Vietnam.
Cao Bangprovinsen
Cao Bang provinsen er vore nyeste partnere i Vietnam. Jonas
Parello-Plesner besøgteCao Bang provinsen og havde møder med
børnehjemslederen, repræsentanter for de sociale myndigheder og det
lokale justitsdepartement. Børnehjemmet fungerer fint. Der er
oprettet en særlig fløj til mindre børn, og vi håber på at formidle
i hvert fald et barn i 2010. Vi kan se, at der også er flere andre
adoptionsorganisationer der er i gang med at indlede samarbejde
medCao Bang , hvilket vil gøre at der også er børn der bliver
hjemtaget dertil. Alt i alt har vi positive om end begrænsede
forventninger til samarbejdet medCao Bang , da den nye fløj har
plads til seks børn og der nu er tre samarbejdsorganisationer.
Mai Linh centeret/Hanoi Dolisa
Efter en lidt nedslående melding om adoptionssamarbejdet med Mai
Linh centeret i slutningen af sidste år, fik vi denne gang mere
positive signaler, idet en ny børnehjemsleder på centeret og de
sociale myndigheder, DOLISA, havde foreslået, at vi fortsatte det
tidligere program, der støtter handicappede børn på centeret og
samtidig formidling af børn til vore danske forældre. Genaktivering
af programmet blev diskuteret og er nu ved at blive forhandlet på
plads. Efter vi kom hjem er der dog stødt endnu en godkendelse til
af AC som NGO hos PACOM (People's Aid Coordinating Committee). Det
er et nyt led.
Det viser måske, at overgangen til den nye lovgivning medfører,
at der er andre offentlige instanser der arbejder for at sikre sig
en plads i adoptionsprocessen. Den godkendelse regner vi dog med at
få på plads hurtigt og derpå afventer så PPC's godkendelse og så
kan vi gå i gang med det nye samarbejde. På den baggrund er
vi positive i vore forventninger om, at vi kan fortsætte
samarbejdet med vores gamle partner, så snart de formelle ting
omkring samarbejdsaftalen er på plads. Vi holder naturligvis
ansøgerne på ventelisten løbende orienteret om udviklingen i
samarbejdet.
Phu Tho
Vi havde inden besøget en forventning om at få et antal børn fra
Phu Tho Social Sponsoring Center til formidling til vore ventende
adoptivforældre, men vi blev desværre under besøget skuffede. Vi
drøftede vores skuffelse over samarbejdet på højeste niveau i
People's Provincial Committee, men samlet set må samarbejdet siges
at være på lavblus. Vi regner dog med et enkelt barn i forslag.
Da Nang provinsen
I slutningen af 2008 etablerede vi kontakt med Da Nang provinsen,
der havde udtrykt ønske om at indgå i samarbejde med os.
Efterfølgende lukkede Familiestyrelsen for etableringen af nye
aftaler i Vietnam, men under den førnævnte konference, som netop
fandt sted i Da Nang, kom vores fælles ønsker om at etablere et
samarbejde naturligt på tale igen. Imidlertid vil hverken de
vietnamesiske eller de danske myndigheder formentlig behandle en
ansøgning om en ny samarbejdsaftale før den nye vietnamesiske
lovgivning er gennemført.
Altså må vi have tålmodighed og håbe på en hurtig
godkendelsesproces såvel i Danmark som i Vietnam efter den nye
vietnamesiske lovgivnings ikrafttrædelse - forventeligt i
begyndelsen af 2011. På den måde kan vi så hurtigt det er muligt
komme i gang med at samarbejde med de gode og seriøse relationer,
som vi har etableret i bl.a. Da Nang provinsen.