De nye guidelines er allerede trådt i kraft, og vi er her fra AC
Børnehjælps side godt i gang med blandt andet at indhente og
udarbejde diverse dokumenter, som skal sendes til Indien i
forbindelse med at opfylde kravene til de nye retningslinjer
herunder kaldet CARA guidelines 2011.
I nedenstående fremhæves de væsentligste ændringer samt en
beskrivelse af disse.
De nye CARA guidelines er på omkring 100 sider, men CARA har
udarbejdet en mere enkelt version, som de har publiceret på deres
hjemmeside, og som henvender sig til kommende
adoptivforældre.
Denne findes på CARAs hjemmeside sammen med de nye
guidelines:
http://www.adoptionindia.nic.in
Væsentligste ændringer:
Den alt afgørende forskel på de gamle CARA guidelines og de nye
guidelines er at adoption formidlingen nu bliver central. Det
betyder at alle ansøgninger først skal sendes til CARA, og at det
er CARA der beslutter, til hvilke institutioner de enkelte
ansøgninger sendes.
Det vil dog stadig være den enkelte institution, der foretager
matchninger ud fra de ansøgninger CARA har sendt. Herudover har man
indført en ny proces, hvor en statslig `Adoption Recommendation
Commitee` skal undersøge og tage stilling til, om matchningen
mellem forældre og barn er hensigtsmæssig.
Komiteen skal også kontrollere og bekræfte at alle barnets
dokumenter er i orden samt sikre sig at institutionen har fulgt de
rigtige procedurer. Hvis dette ikke er tilfældet, skal der i
værksættes diverse undersøgelser. Komiteen skal udstede et
certifikat, der anbefaler placering af barnet i den pågældende
familie.
CARA skal herefter undersøge dokumenterne, som er indgivet af
institutionen, sikre sig at CARA guidelines er fulgt og sikre at
matchningen mellem forældre og barn er til barnets bedste.
Som noget helt nyt, er det efter at CARA har godkendt sagen, nu
muligt at få barnet i `pre fostercare`. Det betyder, at det er
muligt at rejse til Indien og være sammen med sit barn mens selve
retsprocessen kører i landet.
- Proceduren vil herefter i hovedtræk se nogenlunde således
ud:
- Familiens socialrapport samt evt. opdateret socialrapport samt
ansøgningsskema sendes til CARA. En `screening commitee` skal
undersøge familiens indledende egnethed.
- Findes familien egnet udvælger CARA en institution hvortil
familiens socialrapport sendes.
- CARA giver AC Børnehjælp besked om hvortil socialrapporten er
sendt og meddeler AC Børnehjælp, hvornår familiens sag kan sendes
til institutionen.
- Familien samt AC børnehjælp skal indhente og udarbejde
dokumenter og den originale sag, efter legalisering, sendes til
institutionen.
- Institutionen studerer familiens sag nøje, og finder den
familien egnet, matcher institutionen et barn til familien.
- Institutionen fremsender lægepapirer samt `child study report`
på barnet til AC Børnehjælp.
- Familien får barnet bragt i forslag. Ved accept af barn skal
barnets originale dokumenter underskrives for notar, legaliseres og
sendes til institutionen.
- Institutionen skal sende barnets dokumenter samt familiens sag
til `Adoption Recommendation Commiteen` , som skal gennemgå og
undersøge sagen nøje og hvis alt er i orden, udstede et
anbefalelses certifikat i forhold til om barnet kan placeres hos
den pågældende international familie.
- En `No objection Certificate (NOC) Commitee` hos CARA skal
undersøge institutionens dokumenter, sørge for at CARA guidelines
er fulgt og at matchningen er til barnets bedste. Hvis sagen
godkendes udstedes et NOC certifikat.
- Sagens ingives til retten
- Adoptivfamilien kan få barnet i `pre-fostercare` indtil
retssagen er afsluttet eller udrejse til Indien, når retssagen er
afsluttet.
- Sagen behandles i retten
- Pas og visum skal udstedes på baggrund af retskendelsen.
- Familien kan rejse til Danmark
- Opfølgningsrapporter skal udarbejdes af statsforvaltningen i
2,5 år efter barnets hjemkomst.
Der er fastsat forskellige tidsfrister på de forskellige
processer i de nye guidelines, men indtil videre er det vores
erfaring, at disse tidsfrister ikke altid overholdes. Kun erfaring
kan vise, hvor længe selve ventetiden fra barn i forslag og indtil
udrejse vil blive med de ny indførte procedurer.
Familiestyrelsen
Familiestyrelsen i Danmark skal godkende alle vores
samarbejdspartnere. De nye guidelines har nu åbnet op for et
samarbejde med alle institutioner i Indien, og dette betyder at
Familiestyrelsen skal godkende CARA som den centrale
samarbejdspartner i Indien og det nye system. AC Børnehjælp
er i færd med formuleringen af den nødvendige ansøgning til
Familiestyrelsen i forhold til at arbejde efter reglerne i de nye
guidelines.