Formål med besøget
Delegationen bestod af 5 personer fra myndighederne nemlig
direktøren fra Department of Adoption, Mr. Binh, lederen af
Adoption Section (her behandles licenser og ansøgninger fra adoptiv
familier), en ansat i Adoption Section, en ansat fra Ministry of
Public Security (politiet) samt en oversætter fra Department of
International relation. Herudover deltog vores kontaktperson Lien
også fra Vietnam. I nedenstående vil delegation blive omtalt som DA
(Department of Adoption), da de vigtigste myndighedspersoner kom
herfra.
DA har været på en del rejser til udlandet i år for at søge
information omkring formidlende organisationer, som ønsker at søge
licens i Vietnam med henblik på at samarbejde omkring
internationale adoptioner. DA er i gang med at behandle disse
licensansøgninger og deres besøg i Danmark var også led i en
stillingtagen til godkendelse af AC Børnehjælp som formidlende
organisation til at arbejde i Vietnam.
Myndighederne besøgte Familiestyrelsen, havde møde med AC
Børnehjælp, besøgte familier der havde adopteret fra Vietnam og
havde middag med AC Børnehjælps bestyrelsesformand samt ikke mindst
teenagere adopteret fra Vietnam.
Møde med Familiestyrelsen
Familiestyrelsen orienterede omkring godkendelsessystemet i
Danmark, således at myndighederne i Vietnam kunne få et indtryk af
vores system og grundigheden af vores godkendelses procedure.
Derudover orienterede Familiestyrelsen om tilsynet og
akkrediteringen af de formidlende organisationer i Danmark, et
vigtigt element for de vietnamesiske myndigheder. DA fortalte om
arbejdet med den nye lovgivning, fordele ved den nye lovgivning
samt også omkring de udfordringer, som de står overfor i forhold
til implementeringen af den nye lovgivning.
Mr. Binh, direktøren for DA, har arbejdet i 2,5 år i DA og er
primus motor i forhold til den nye lovgivning. AC Børnehjælp fik en
oplevelse af en meget engageret og faglig kompetent person, som
samtidig er meget seriøs omkring arbejdet med den nye
lovgivning.
Møde Med AC Børnehjælp
Licens
DA forventer i januar/februar at tage stilling til AC
Børnehjælps ansøgning om licens til at arbejde i Vietnam.
Direktøren fra DA udtrykte, at han oplevede AC børnehjælp som en
professionel organisation i forhold til de mange forskellig artede
opgaver, AC Børnehjælp varetager i forbindelse med udsatte børn -
herunder at personalegruppen er professionelt uddannet til at
varetage disse opgaver.
DA forventer at de i første omgang vil godkende omkring 27
formidlende organisationer.
Kvoteordning
DA har tænkt sig at lave en kvoteordning for hvor mange
ansøgninger den enkelte formidlende organisation må sende til
Vietnam.
Der vil blive taget hensyn til 5 kriterier:
- Antallet af børn med særlige behov som den formidlende
organisation kan formidle
- Den formidlende organisations engagement i projekter for
udsatte børn i lokal områder - projekter som enten
lokale/provinsielle myndigheder varetager eller projekter som
varetages på centralt plan.
- Den formidlendes organisations professionalisme i form af
ansatte
- Mindst 3 års samarbejde med Vietnam omkring internationale
adoptioner
- Ingen overtrædelse af loven i Danmark
De sidste 3 kriterier skal dog være opfyldt for at få licens til
at arbejde i landet.
Denne kvoteordning eller antallet af ansøgninger, som AC
Børnehjælp må sende til Vietnam, er selvfølgelig alt afgørende i
forhold til hvor stor formidling vil blive fra Vietnam samt vigtig
i forhold til at kunne forsøge at beregne en forventet ventetid i
forhold til matchning af barn.
Vi kan kun vente på at denne kvote bliver udmeldt, men DA har
ikke udmeldt noget i forhold til, hvornår de regner med, at de vil
være klar med dette.
Ansøgninger
Ifølge den nye lovgivning skal alle ansøgninger sendes til DA,
hvor de vil blive behandlet og vurderet.
DA vil sende ansøgninger til de enkelte provinser (DOJ) på baggrund
af børnelister over børn, som er frigivet til international
adoption. DA vil sende flere ansøgninger end der er frigivet børn,
således at det er muligt for DOJ (Department of Justice) at finde
den bedst egnede familie til det enkelte barn.
En ansøgning kan være med i tre matchningsrunder hos DOJ.
Hvis DOJ ikke inden for de tre runder har matchet et barn til
familien, vil ansøgningen blive sendt tilbage til DA.
Der er i år frigivet 53 børn fra hele Vietnam til international
adoption, men indtil videre skulle kun få af disse være matchet til
familier.
Børn med særlige behov
DA har for tiden fokus på at finde egnede familier til børn med
særlige behov samt børn over 5 år og søskende. I den nye
lovgivning/decree forstås børn med særlige behov således:
Article 1: Children with disabilities, children with
life-threatening illnesses are specifically adopted as stipulated
in Article 28, item 2, point d of Law on Adoption. These include
those who have harelip, cleft palates, children who are vision
impaired with one or both eyes, children who are deaf and dumb;
children having club feet/hands, or children missing toes, fingers;
HIV-affected children, children with heart diseases; children
having rupture with navel, groin, or abdomen, children having no
anuses or sexual organs; children having blood diseases; children
having diseases that need life-time treatment, or other children
with disabilities or life-threatening illnesses, whose chance for
adoption is limited.
Der findes en særlig venteliste for familier, som mener at de
har ressourcer, rummelighed samt selvfølgelig ønsket om at adoptere
et af disse børn samt også børn over 5 år og søskende. Man forsøger
ikke at finde nationale familier til disse børn, hvorfor proceduren
for formidlingen af disse børn er mere enkel og dermed også
hurtigere. DA er ansvarlig for dette område, og det er også DA, som
vil står for at matche børn og forældre. DA forventer en kortere
ventetid for familier, som ønsker at adoptere et af ovenstående
børn.
Hvis man overvejer at adoptere et barn med særlig behov/ældre
barn eller søskende vil AC Børnehjælp opfordre og anbefale familier
til at tage kontakt til en af vores socialrådgivere (Tina Schwensen
på telefon 86 20 79 42 eller Pia Jørgensen på telefon 86 20 79 41),
som beskæftiger sig med dette område. Det er yderst vigtigt, at man
ikke her tænker på en kort ventetid men virkelig gennemtænker, hvad
dette indebærer og om man som familie har både rummelighed og
ressourcer til dette.
Hvis dette skulle have en interesse, vil det være en fordel at
ansøge om en udvidet godkendelse på forhånd til et eller flere
specifikke særlige behov/ældre barn/søskende, som man mener at
kunne acceptere og rumme som familie. Man kan dog også skrive et
brev herom til myndighederne i stedet for at søge om en udvidet
godkendelse på forhånd. Det vil sige, at det er den enkelte
familie, som definerer hvilke særlige behov, der for familien kan
komme på tale.
Afrundende
AC Børnehjælp oplevede besøget som yderest positivt og vi er
optimistiske i forhold til intentionerne med den nye lovgivning.
Der er selvfølgelig stadig mange uklarheder og lidt efter lidt vil
der komme mere styr på tingene. Direktøren fra DA ser en udfordring
i at få loven implementeret i praksis og også helt ud i yderste
led. Direktøren forventer selv at bruge hele næste år på at rejse
rundt til de mange provinser for at sikre sig at lovgivningen
bliver forstået og implementeret i praksis.